Renewable Energies: The challenge of sustainability in peripheral communities in Brazil

Por: Armindo Teodósio, Thiago Silva, Andressa Nunes, Melina Gomes

Several activities that make up contemporary human life, whether in central societies with concentrated wealth or in peripheral regions, are compromised without access to quality electricity. For some, it is now a matter of renewing the energy matrix that makes our societies operate, due to the enormous challenges that humanity faces in the age of climate change. For others, it is a matter of universalizing access to electricity as a central element of quality of life within the contemporary way of life that we replicate in different regions of the planet. One pursuit does not exclude the other. When they converge, we are moving towards initiatives that address climate change within what we call a just transition, climate justice and/or environmental anti-racism. Our article addresses these challenges in the Brazilian context.

Discussing energy from the Brazilian perspective, means discussing the continuity of energy services. Issues related to the availability and quality of electricity are daily concerns for the Brazilian people in different regions of the country. If, until a few years ago, the difficulty of accessing energy and the frequent interruption of its supply were a major problem for peripheral communities throughout our territory, the energy crisis is currently manifesting itself in the city with the largest GDP in the country, the city of São Paulo, which struggles with frequent and prolonged power outages due to extreme climate events. We need to advance both in the universalization of access to energy in our country and in the provision of energy security, in addition to further advancing the supply from less polluting matrices and those that generate less negative impacts on the environment.

One of the positive aspects of the Brazilian energy matrix is ​​that, when compared to other nations, it places us in a prominent position in terms of lower impacts on the environment. However, environmental complexity requires us to be increasingly critical and demanding with the solutions we seek. This is also evident in the supply of electricity. An example of this point is the debate and weighing of the Belo Monte alternative as a strategy to provide electricity to the North region and to support energy generation in the country. Even in a less polluting and degrading matrix, that derived from hydroelectric plants, when Belo Monte is brought into the debate, nothing becomes evident or clear in terms of sustainability. On the contrary, the disservice to sustainability becomes evident in a powerful way.

In the Brazilian context, discussing the quality of energy for homes and families is not a new topic. Nor is the discussion about what the future of energy will be like for transportation, for instance, which is the sector which is one of the sectors that consumes the most energy in Brazil and in the world – about 28% of all the energy we produce. What is relatively new are the forms of energy consumption that will be available in the face of population growth and consumption challenges.

An interesting point is that talking about the future of energy is not only about how large energy concessionaires will guarantee the uninterrupted supply for municipalities, but also about discussing small-scale renewable energy production that can supply rural areas. It is about treating the service provided by large distributors as complementary and not just exclusive. It is about pointing out, perceiving and following possible paths to guarantee electricity consumption for our families.

In different parts of the world, movements based on so-called Community-Based Renewable Energy, with different local governance arrangements, have emerged. These experiences seek to materialize in the daily lives of communities and cities the access to and generation of energy on a sustainable basis, transforming the general understanding of societies about strategies for a transition towards sustainable ways of life. The governance of these projects, as a rule, activates local social capital as an asset for raising awareness, engaging and acting on the part of citizens in creating local conditions for access, generation, and distribution of energy on a sustainable basis.

These experiences serve as inspiration for us to think about and fight for community and grassroots strategies to expand the  access, generation and distribution of energy on a sustainable basis  in Brazil. By studying these experiences, we can also learn and try to overcome important challenges related to cultural and social barriers, which increase when we talk about effectively building successful community-based renewable energy experiences in the country. These challenges are linked to gender, ethnic-racial issues and the vulnerability of communities located on the periphery of large centers that concentrate infrastructure, political and economic power and quality of life in the territories. Thinking about the expansion of renewable energy without considering inequalities, as well as the fallacies and myths behind some supposedly sustainable proposals for energy generation, is to build alternatives that will further restrict access to quality energy and deconstruct the foundations for a transition towards sustainability.

In countries like Brazil, marked by the important and rich presence of black people in the social, cultural, political and economic history of the nation, but unfortunately in a condition of enslavement, exploitation, degradation, silencing and erasure of their identities and cultures, inequalities in access to energy, especially the energy produced on a sustainable basis, are abysmal. Proof of this finding is that the lack of access to quality energy in the country is marked by race, territoriality and gender: it is recurrently present in quilombola territories, indigenous territories and in urban and rural spaces with a prevalence of black communities.

Figure 1 Quilombola Territory in Brumadinho, Minas Gerais, Brazil.

Source: Authors Archive.

Figure 2 Indigenous Territory in Brumadinho, Minas Gerais, Brazil.

Homem e mulher posando para foto

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Source: Authors Archive.

Finally, in the rush to achieve energy transition, in which policies, programs and projects reorder the allocation of economic resources and generate an increase in political and social capital, especially in terms of legitimizing economic and productive initiatives, there is misinformation and ignorance about the effective contribution to sustainability in expanding, for example, the fleet of electric cars and waste incineration. There are important issues to be addressed and debates about “greenwashing” when the term energy recovery is adopted to try to give a sustainable character to large-scale waste incineration activities, which could and should be reinserted into the economy through more and better circular economy strategies. All of this affects the public debate on an effectively renewable and sustainable energy production system, making it even more complex and “swampy”.

In the Brazilian context, there is a lack of a more robust, effective and widely disseminated strategy for the design, implementation and evaluation of public energy policies based on community-based action and the effective promotion of sustainability, beyond the false, unsustainable and ecologically incorrect solutions of promoting renewable energy. There is also a lack of greater sensitivity and reorientation of the business sector towards sustainable energy. It is necessary to create space to bring together the city’s initiatives, draw the attention of city halls and state and federal governments to the issue, and invite the population to access consistent information on the contribution (or not) of the range of energies that are said to be renewable. Discussing the future of energy means thinking about equality in terms of just economic and social development. It is preparing the population for the challenges that lie ahead and that will soon have an impact  in contexts in which disasters and catastrophes tend to be more frequent due to climate change.

Armindo Teodósio (Téo), Thiago Silva, Andressa Nunes, Melina Gomes are Researchers-Extension Workers of the Knowledge and Innovations for Sustainability Extension Program (SABIÁS). They belong to the Center for Research in Ethics and Social Management (NUPEGS), of the Graduate Program in Administration, of the Pontifical Catholic University of Minas Gerais. The author Thiago Silva is a Visiting Researcher at the Institute of Social Sciences of the University of Lisbon and his research contemplates possibilities and risks in community-based renewable energies in Brazil. The authors would like to thank the research for funding and the approval of research grants from the Minas Gerais Research Foundation (FAPEMIG) and the National Council for Scientific and Technological Development (CNPq). 

E-mail: thiago.silva@academico.ufpb.br

Energias renováveis, paisagens e inovação social: o projeto PEARLS

Por: Ana Delicado e Mónica Truninger

É já longa a tradição de investigação sobre questões energéticas no GI SHIFT. Da história da energia nuclear ao futuro da energia da fusão, da pobreza energética às práticas de consumo dos jovens, têm sido múltiplos os projetos envolvendo investigadores do GI. Sobre energias renováveis houve já um projeto financiado pela FCT e está agora em curso outro financiado pela Comissão Europeia. É deste último que vos vamos falar.

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Democracia Energética e Comunidades de Energia Renovável em Portugal: uma agenda de investigação

Por: Vera Ferreira

A transição energética tem assumido uma preponderância sem precedentes no debate político à escala europeia e nacional. A descentralização da produção de energia e a expansão das comunidades de energia renovável (CER) são vistas como condições necessárias para uma transição energética mais justa e democrática. A democracia energética apresenta-se, assim, como uma alternativa aos sistemas energéticos dominantes. Os protagonistas que encabeçam este movimento priorizam o controlo democrático do setor energético, atribuindo um novo significado à própria noção de energia, que passa a ser entendida como um bem público e um direito universal (e não como uma mercadoria). Em última instância, a democracia energética procura fomentar a justiça social, em detrimento da acumulação de riqueza, empoderar as comunidades, reforçando o seu papel na propriedade, controlo e gestão do setor energético, e redistribuir o poder político e económico, almejando uma democratização mais ampla da sociedade.

No caso português, a articulação entre democracia energética e CER carece de aprofundamento. Neste sentido, é necessário introduzir a democracia energética no debate académico nacional, antecipando as suas potencialidades conceptuais e analíticas no que respeita ao estudo das CER. Embora estas se encontrem nas primeiras etapas de implementação, é expectável que se venham a afirmar como atores-chave da transição energética ao longo dos próximos anos. Por conseguinte, torna-se pertinente avaliar em que medida poderão contribuir para veicular os princípios da democracia energética em Portugal.

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Dilemas climáticos: o caso da exploração de petróleo, gás e lítio em Portugal

Por Madalena Duque dos Santos

Entre 2007 e 2015 o estado português celebrou uma série de contratos de concessão para a prospeção, pesquisa, desenvolvimento e exploração de hidrocarbonetos no mar e território português, ao abrigo de legislação desatualizada, cuja revisão só se verificou em 2017. Este período foi igualmente marcado por ambiciosos compromissos climáticos nacionais, europeus e internacionais, que culminaram na promessa do cumprimento da neutralidade carbónica em Portugal em 2050.

Para a controvérsia em torno da atribuição destes contratos de concessão contribuiu o modo obscuro e pouco democrático que caracterizou a tomada destas decisões, em vésperas de eleições, não tendo sido aplicada qualquer metodologia participativa ou consultiva às populações, organizações ou autarquias locais, resultando numa ausência de coordenação e comunicação entre entidades e atores.

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Local voluntary carbon markets – what they are, how they went at COP26 and what to expect next

By: Jieling Liu & Lurdes Ferreira

1. Why focus on local voluntary carbon markets?

The Paris Agreement of 2015 set forth a global target of limiting the warming in this century to 2o C or even more ambitiously to just 1.5o C, in order to contain the catastrophic impacts of anthropogenic climate change planet Earth is facing. National governments voluntarily made respective emissions reduction targets called Nationally Determined Contributions (NDCs) to implement the Paris Agreement, of which the COP26 this year has welcomed the first update cycle. Voluntary carbon markets (VCM) emerged as a potentially effective tool to support the NDCs under Article 6 of the Paris Agreement as it encourages voluntary contribution.  

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A eletrificação da vida

Por: Ana Horta

Para Lenin só seria possível alcançar o comunismo quando a União Soviética estivesse completamente eletrificada. Apenas a eletricidade permitiria desenvolver a produção industrial em grande escala, necessária à concretização do comunismo. Assim, em 1920 foi concebido um plano de recuperação e desenvolvimento económico centrado na eletrificação do país que permitisse essa transição em dez anos. Cem anos depois, a eletrificação também está no centro de outra grande ambição coletiva: a sustentabilidade.

Vejamos o caso de Portugal. Em sintonia com o pacto ecológico da União Europeia, o plano nacional para alcançar a neutralidade carbónica até 2050 baseia-se na “eletrificação da economia”. Pretende-se substituir os combustíveis fósseis por eletricidade em todos os setores da sociedade, enquanto se procura que esta seja cada vez mais produzida através de fontes renováveis (incluindo através do hidrogénio). Simultaneamente este plano também promove uma “transição digital” que permita ganhar eficiência a vários níveis e que contribua para tornar a economia mais competitiva. A digitalização supõe, obviamente, maior recurso a tecnologias de informação e comunicação e consequentemente a eletrificação de mais processos e setores da sociedade. Ambicionam-se redes inteligentes de distribuição de energia, soluções inteligentes para a mobilidade, tecnologias inteligentes, uma administração pública inteligente, edifícios e cidades inteligentes, tudo isto na lógica de um “crescimento inteligente”, como preconizado no Plano de Recuperação e Resiliência.

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A neutralidade carbónica em Portugal: uma transição (in)justa?

Por: Vera Ferreira

Em 2016, o Governo Português comprometeu-se a alcançar a neutralidade carbónica no horizonte 2050. No início de 2021 – que inaugura a década que será, segundo o Executivo, a mais decisiva na transição para a neutralidade carbónica –, vivemos o agudizar das dramáticas consequências sanitárias e socioeconómicas da pandemia de Covid-19. Assim, esta transição irá decorrer num contexto de justaposição de crises – pandémica, socioeconómica e climática –, sendo passível de reproduzir e/ou exacerbar desigualdades e exclusões multidimensionais.

Importa, por conseguinte, analisar a política energética adotada pelo Governo, procurando antecipar se estão reunidas as condições para assegurar uma transição socioecológica justa, isto é, em que os benefícios são equitativamente distribuídos pelo conjunto da sociedade, e os custos são suportados pelos setores que mais lucraram com a economia dos combustíveis fósseis.

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Towards a ‘water-smart’ society in Europe

By Carla Gomes

When discussing water scarcity and the dire scenarios for water access in the future, European populations are probably not the first that come to mind. Yet, climate change, a growing population and competing demands between sectors such as agriculture, industry and tourism are putting pressure over water resources across the continent, and will be driving a profound shift in how we manage the ‘blue gold’ over the next few decades. Water scarcity has in fact become a serious threat, in particular for Southern Europe. In addition, over 40% of the water needed to provide products consumed in Europe is used outside EU territory, which puts pressure over global freshwater resources.

In response to an increasingly challenging scenario, improving water use efficiency is crucial. For this reason the European Commission launched in 2017 the H2020 call ‘Building a water-smart economy and society’. This call resulted in the approval of B-WaterSmart: Accelerating Water Smartness in Coastal Europe, a 4-year project coordinated by the German institute IWW Water Centre, in which the ICS-ULisboa has been involved since September 2020, being responsible for the development of the Work Package ‘Society, Governance & Policy’.

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“International Seminar on Environment and Society”: sociólogos em debate face à emergência ambiental

Por Ana Horta

A perceção pública dos desafios ambientais tem ganho uma dimensão enorme nos últimos tempos. Isto deve-se em grande medida à inclusão das alterações climáticas nas agendas mediáticas, com as suas repercussões em eventos climáticos extremos, assim como as suas vastas implicações na produção e consumo de energia e de alimentos ou ainda na perda de biodiversidade. Além disso, recentemente outros problemas ambientais têm também captado muita atenção a nível internacional, como é o caso da utilização de plásticos. Neste contexto, cidadãos, decisores políticos, agentes dos media, cientistas e outros têm-se movimentado de formas por vezes marcantes e inéditas, como aquando do reconhecimento do estado de emergência climática e ambiental pela ONU, pelo Parlamento e pela Comissão Europeia ou pelo Papa, pelo anúncio de políticas profundamente ambiciosas (como é o caso da descarbonização da economia) ou ainda do movimento internacional de estudantes em greve à escola pelo clima. Continuar a ler

Clima e Energia: para uma Transição Enérgica e Justa

Por Luísa Schmidt

Em plena COP25 em Madrid, onde se irão definir novas metas para redução das emissões e novas metodologias para as atingir, convém reflectir sobre Portugal.

Alterações climáticas e transição energética são dois assuntos-chave que têm dado origem a políticas públicas e suscitado preocupações sociais, colocando novos desafios à sociedade portuguesa na sua diversidade.

Comecemos por analisar alguns factos para enquadramento dos problemas e dos caminhos para uma necessária transição. Os impactos das alterações climáticas interferem directamente na nossa relação com a energia. Basta pensar nas ondas de calor e de frio que produzem desconforto térmico e sobretudo riscos para a saúde pública, nos custos da energia implicados na climatização e nos transportes, ou ainda nas dinâmicas de percepção de risco e de ansiedade que tem afectado crescentemente vários sectores da população. Continuar a ler